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用上级的“担任”真正为底层“减负”

作者:admin 发布时间:2019-05-13 20:22:22 浏览次数:243
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用上级的“担任”真正为底层“减负”
用上级的“担任”真实为底层“减负”
稿件来历:新华每日电讯 查询调查

本报记者陈席元

2019年是“底层减负年”。记者连日来在东部某省造访时,不少底层镇村干部却反映“减负”取得感不用上级的“担任”真正为底层“减负”强。

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近来,在某重大事端发生地,有干部向记者抱怨,该事端发生后,凡是触及安全出产方面的作业,上级各部分是“互相推诿、避之不及用上级的“担任”真正为底层“减负””。比方,当地有一家菜场要进行归纳整治,城镇与县住建局、商务局、商场监管局等部分多方洽谈,成果还是以“属地办理”为名,将职责推到城镇政府头上。

“我就疑惑了,最初批建这个菜场的时分,关于用上级的“担任”真正为底层“减负”显着存在的消防安全隐患,怎样没依据"属地办理"准则听取城镇定见呢,现在要整改就推给咱们?”城镇首要负责人直言道,“我想反诘,这个菜场莫非不是在县政府辖区吗?各个局作为县政府功能部分莫非不该该为县政府担起属地办理职责吗?”

“可以说,"属地办理"四个字是咱们底层村干部最厌烦的。”江苏姑苏一名村党委书记说,“村级没有执法权,可是辖区范围内一切作业都要你牵头。以拆违为例,要咱们村干部冲在最前面,城管等部分反而成了合作方。”

“"属地办理"和职责状,现已异化为上级将职责危险甩给下级的"盾牌"。”东部某省一名村支书说,“上面千条线,下面一根针。这根针最终都到村里,许多作业只需实施"属地办理",不管村里能不能处理的作业都落下来,减负从存量上就减不动。”

近年来,跟着深化改革与服务型政府建造脚步的推进,各类社会办理和公共服务功能也在往底层下沉。这一过程中,越是机制联接尚不晓畅的当地,越需求条块之间各担其责,维护底层干事履行的积极性。但是,压力层层传导、职责层层履行,到有的当地,就变成只“传”只“压”,层层加码,一味问责,久而久之,部分底层已呈现“虱多不痒、债多不愁”的麻痹预兆。

不少底层干部发现,从“办理”转向“服务”今后,许多作业短少抓手,使命难以履行;会议议而不决、决而不定、定而不可;文件语焉不详,还需求出台细则才干履行,底层作业更多忙于敷衍上级查核问责,面临大众的时刻少了,像在“悬浮”工作。

前段时刻,也有专家以为,之所以会有“以文件履行文件”的现象,一个原因便是上一级文件未能真实推进需求处理的重难点问题。

“底层减负要害在领导,尤其是当地首要领导,没有正确的政绩观、发展观,不实在改变形式主义,底层减负永久停留在口头上。”某镇党委书记如是说,“什么叫"老迈难",便是"老迈来了就不难",现在都要求一岗双责、党政同责,凡事一把手要抓起来,但正是单个上级领导的缺位、推诿,使一些底层老迈难问题久拖不决。”

权责要一致,有官僚作为,作为要担责。用领导的“履行”压实底层的“悬浮”,用上级的“担任”真实为底层“减负”。挑子就在这,谁背都是背,上级多“担”一些,底层的负重天然“减”一些。

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